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 1.前言 
　　自20世紀80年代中期DNA技術(shù)應用于法庭科學(xué)以來(lái)，法醫物證檢驗由蛋白質(zhì)層面跨入了DNA層面，實(shí)現了從排除到認定的飛躍，利用DNA鑒定技術(shù)幫助破案和打擊犯罪活動(dòng)已在世界范圍內形成共識。近年來(lái)，隨著(zhù)DNA分析技術(shù)的發(fā)展和推廣普及，我國DNA分析技術(shù)在公安機關(guān)的應用越來(lái)越廣泛，作用越來(lái)越明顯，實(shí)驗室建設也從省一級推至地市一級，并有向基層延伸的趨勢。本文提出對基層公安機關(guān)建設DNA實(shí)驗室的一些思考。 
　　2.建設基層公安機關(guān)DNA實(shí)驗室的必要性 
　　DNA分析技術(shù)在基層公安機關(guān)應用廣泛，無(wú)論在刑事領(lǐng)域還是民事訴訟，其個(gè)體識別、親權鑒定等作用都是不可替代的。DNA物證與傳統的痕跡物證相比具有不可替代的優(yōu)勢，尤其是DNA技術(shù)本身的發(fā)展和DNA數據庫的建設為法庭科學(xué)的發(fā)展如虎添翼。 
　　2.1 傳統痕跡物證日趨乏力，DNA技術(shù)成為新的破案增長(cháng)點(diǎn)。 
　　刑事技術(shù)是傳統偵查破案的三大支柱之一，痕跡物證尤其是指紋曾經(jīng)在案件偵破中起到了主要支撐作用，在打擊犯罪中取得了顯著(zhù)的成效。但是，隨著(zhù)犯罪分子反偵查能力的提高，當前指紋技術(shù)面臨提取率和比中率增長(cháng)乏力的現狀。隨著(zhù)DNA分析技術(shù)的不斷發(fā)展以及DNA數據庫的建設，DNA檢驗技術(shù)在案件偵破中的成效日益突出。目前DNA提取和應用意識的普及，疑難檢材檢驗能力的提升，DNA數據庫的功能日趨強大，都使得DNA技術(shù)必將成為新的破案增長(cháng)點(diǎn)。 
　　2.2 DNA成為打擊多發(fā)性侵財案件的利劍。 
　　目前，DNA技術(shù)的應用已經(jīng)由傳統的兇殺、強奸等重大刑事案件拓展到入室盜竊、搶劫、盜搶機動(dòng)車(chē)輛、詐騙等多種侵財型案件，DNA技術(shù)在案件偵破中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，應用越來(lái)越廣泛，成為基層公安機關(guān)案件偵破的重要技術(shù)手段，是刑事技術(shù)工作落實(shí)“三嚴三實(shí)”為民服務(wù)的重要舉措。 
　　2.3 基層DNA實(shí)驗室有效地解決時(shí)效性問(wèn)題。 
　　檢材DNA含量在同一保存條件下會(huì )隨著(zhù)時(shí)間的延長(cháng)而不斷降解，直接影響最終檢出率；基層公安機關(guān)獲得現場(chǎng)檢材后，往往需要送到上級公安機關(guān)的DNA實(shí)驗室，由于上級公安機關(guān)DNA實(shí)驗室的工作任務(wù)重，大案要案多，許多案件檢材往往等待很長(cháng)時(shí)間才能夠得到結果，而戰機稍縱即逝，尤其是有些可疑人員到位后由于受辦案時(shí)限問(wèn)題，釋放后難以二次抓獲歸案。因此在基層增加實(shí)驗室，能大大減少中間環(huán)節和檢驗時(shí)間，為辦案節省時(shí)間精力。從另一方面來(lái)看，縣區級公安機關(guān)DNA實(shí)驗室的建立，還可以大大減輕省公安廳、地市級公安機關(guān)DNA 實(shí)驗室的工作壓力，讓他們把更多的精力投放到大案要案、數據庫管理和科研項目上來(lái)，形成職責明確、各有側重、分工負責、合理投入、高效運行的工作體系，形成層次合理分級化的DNA技術(shù)隊伍，整體提高DNA技術(shù)水平。 
　　3.基層DNA實(shí)驗室的架構和管理。 
　　3.1 實(shí)驗室區域規劃。 
　　實(shí)驗室分辦公區和檢案區兩大區域，有效合理地進(jìn)行物 
　　理間隔，檢案區在200平方米以上，實(shí)驗室設有受理區、初檢區、DNA提取區、試劑配制區、PCR擴增區、檢測區、試劑耗材保管區、物證和樣本保管區、數據分析區。各區間布局嚴格按照單向流動(dòng)，并配備不間斷電源、恒溫恒濕、生物安全柜、防火、防腐、給排水設施，提取室、擴增室、檢測室進(jìn)排風(fēng)通道獨立分流，配備空氣凈化、負壓區間等設施，擴增室內超凈臺、安全柜。檢測樣品經(jīng)分設各室隔離墻上的樣品窗傳遞，區內人、物通道分行。 
　　3.2 實(shí)驗室設備配置。 
　　實(shí)驗室配備一臺高通量的基因分析儀（如美國AB公司3130型24通道基因分析儀），兩臺PCR擴增儀，一臺純水儀、一臺DNA純化儀，以及離心機、保溫儀、振蕩器、生物安全柜、移液器、冰箱等若干。要求儀器設備應定期保養維護、檢定、校準。 
　　3.3 實(shí)驗室制度建設。 
　　包括實(shí)驗室內部管理機制及外部機制。實(shí)驗室內部機制要按照公安部DNA實(shí)驗室等級評定和計量認證、實(shí)驗室認可等要求建設，包括實(shí)驗室規范管理、實(shí)驗室質(zhì)量控制等，以保證實(shí)驗結果的正確性、客觀(guān)性、科學(xué)性，更好地為訴訟服務(wù)。外部機制是為了更好地運用實(shí)驗成果，首先是技術(shù)室內部的分工合作，加強DNA信息與打防控系統及指紋、足跡系統的聯(lián)合應用，擴大戰果；其次是實(shí)驗室與各分局派出所的分工合作機制，確保辦案時(shí)效性，分析現場(chǎng)生物物證與案件的關(guān)聯(lián)性，積極提供破案線(xiàn)索和辦案證據。 
　　4.建設基層DNA實(shí)驗室應用體會(huì )。 
　　一是強化溝通統籌工作，是DNA實(shí)驗室規范建設的重要前提。結合現有基礎設施、人員條件及未來(lái)一段時(shí)期的實(shí)際工作需求，經(jīng)充分調研，提供切合實(shí)際的DNA實(shí)驗室建設報告，使各級領(lǐng)導充分認識實(shí)施此建設項目對今后實(shí)現高效技術(shù)破案、科學(xué)舉證的重大意義，從而獲得領(lǐng)導支持，保障建設資金的及時(shí)到位。[1] 
　　二是強化信息采集工作，推動(dòng)DNA信息技術(shù)服務(wù)實(shí)戰效益的發(fā)揮。讓基層一線(xiàn)實(shí)戰單位認識到，必須把前科人員和可疑人員的血樣采集與現場(chǎng)生物物證提取工作一樣擺在一個(gè)突出位置來(lái)抓才能加快DNA建設，才能提升“現場(chǎng)和人員兩條腿走路”的能力，拓展DNA技術(shù)破案效能。 
　　基層公安機關(guān)DNA實(shí)驗室是未來(lái)十年全國公安機關(guān)DNA發(fā)展的關(guān)鍵；也是提高基層刑偵部門(mén)核心戰斗力的重要突破口和著(zhù)力點(diǎn)?？v深推進(jìn)基層DNA實(shí)驗室建設，加大對DNA專(zhuān)業(yè)建設的投入，才能切實(shí)提升偵查工作發(fā)展的后勁；全力維護人民群眾的合法權益，切實(shí)當好人民群眾的守護神。